Dans un contexte de montée en puissance de l'échelon local sur les questions de logement, une simple adaptation de politiques décidées au niveau national ne suffit plus à répondre aux besoins. Une différenciation d'un territoire à l'autre, avec une amélioration de la gouvernance et du contrôle des actions conduites, paraît indispensable pour améliorer l’efficience et la cohérence des politiques. Dans cette optique, il semble nécessaire de privilégier le niveau intercommunal, déjà fortement délégataire des aides à la pierre, mais les EPCI ont besoin d’outils plus performants pour être en mesure de travailler de façon plus efficace avec l’État déconcentré. Les juridictions financières formulent six recommandations en ce sens.